烟草控制框架公约包装及警语规定对烟草包装

《烟草控制框架公约》包装及警语规定对烟草包装的影响(二)

2 国内外卷烟包装的现状

卷烟包装是烟草品牌宣传、烟草广告的重要组成部分。从不同国家的卷烟包装情况看，束埔寨的卷烟并成了仪器仪表进1步发展的物资、知识和技术基础包装几乎没有健康警语：美国市场旅游香烟的正面、背面和两个侧面除了侧面标注5毫克的焦油含量外就没有其它标识：而欧盟对警语就提出了很严格的要求，它除了正面大字号的警语外，还有一些很详细的警语； 加拿大的包装上除了要求有警语以外还要求有图片，加上“吸烟会导致口腔疾病”、“不仅仅是你一个人在吸烟”、“如果孕妇吸烟会伤害胎儿“、“吸烟会导致心脏病及肺癌“、“吸烟会伤害你的孩子而且孩子会向你学习”等等字样：巴西比加拿大更进一步， 它把烟盒的整个背面都做成了图片， 伴有吸烟会导致畸形胎儿、会导致性功能减退、导致各种各样的呼吸道的疾病等等多种警语。

公约条款规定， 各缔约方要根据其国家法律要求烟草制品生产商和进口商向政府当局公开披露烟草制品有毒成分的信息。在包装条款上要求在3年内要根据其国家法律做相关的一些限定，其中有一条要求不能有如“低焦油”、“淡味超淡味”或者“柔和”等误导性的词语(日本的烟草品牌有柔和七星， 谈判中日本政府代表团就强烈反对这一条， 因为柔和七星可能会受到很大的影响)。不得以任何虚假、误导、欺骗或者可能对其特性、健康影响、危害或释放物产生错误印象的手段推销烟草制品。我们国内市场的一些牌子，如“散花”烟上面标有低焦油，公约在我们国家生效后，按照公约的相关规定， 这个牌子包装就必须要调整。

国家烟草专卖局已经对相关的会导致误导性的一些词语做了明确的限定， 比如说不允许用安全型的提法。公约在包装的条款里要求：在包装盒上除了要有健康警语以外， 还可包括其他的适宜信息。这些警语、信息要经国家主管部门批准，要轮换使用，大而清晰， 宜占据主要可见面积的50％或以上，但不应少于30％。

这是当前对我国烟草行业影响最为直接的一项条款。对我国烟草业影响较大， 但从另外的角度来讲可能也是个机会， 就看怎么样来处理，怎么样来运用。中华烟是我们熟悉的、有影响力的品牌， 而欧洲市场上的中华烟原来很漂亮的红色商标， 按照欧盟的要求加上了以下白底黑字的警语：“抽烟者死得早! ”视觉冲击力很强。这就是很现实、很直接的影响。在香港市场的红塔山，包装上面已经做了很明确的相关改动。

对公约的条款， 只要缔约国承诺了，其烟草业就必须履行。针对烟草业的活动，公约第20条明确了 要和有关国际组织逐步合作， 定期收集和传播烟草生产加工和对本公约或对国家烟草控制有影响的烟草业的有关活动信息。

公约将对以礼品为主的高档卷烟品牌产生巨大影响， 特别是包装精美的高档礼品烟会受到限制， 因此要研究制定相关的国内规定。要研究提出符合我国文化习惯、消费习惯，有利于烟草产业持续稳定发展的， 对烟草制品包装和广告的系统的管理建议，要争取得到国家相关部门的认同。

我国对卷烟的包装商标已有明确、具体的严格要求，我国《商标法》对商标的注册、审查、变更都已经有很细的法律规定， 在实施细则里也对烟草制品的商标注册有明确的规定。对商标用于广告宣传，《商标法》第五章里有相关的规定。烟草行业要依照《商标法》，对今后符合《公约》要求的商标设计的警语面Lu,、警语的位置、颜色、大小、内容、形式及销售位置的摆放提出一些预案。现在很多国家烟草销售广告在户外不能做了，只允许在店内做，同时还有相关的限制条件。比如说有些国家规定：正面的只能放两包，不能多放。菲莫公司在香烟盒的玻璃纸中间加入了印有“香烟盒上标有淡味、超淡味、柔和以及中等等标记， 并非阁下实际吸入的尼古丁及焦油含量”的警示文。我国国内的一些企业也在做， 但做的不是很到位和准确， 有的卷烟产品中还出现了误导性的词语，值得引起重视。

3 如何应对《公约》包装及警语规定对烟草包装的影响

1．首先一定要认真,仔细地研读公约文本原文。根据我国的国情，今后我国在制定履约措施时，警语内容要符合人们广泛的认知，决不可危言耸听 健康警语不能采取黑框、黑宇、自底的形式，警语部分底色应与包装色统一协调；对于警语面积， 达到30％ 即可，具体印刷位置应可灵活掌握，可在全部侧面， 或部分侧面加部分背面：轮换周期宜长不宜短：不应使用图片形式。具体应依照烟草专卖法的规定， 由国务院烟草专卖管理部门国家烟草专卖局进行规范性的规定后， 由烟草企业落实。

2．需要引导企业加强对包装的研究。商标改变前后如何对应企业的品牌战略7 如何让消费者认知？如何宣传企业的统一形象等等。

3 要加强烟草行业对相关部门人员的培训、合作及舆论引导作用，注重烟草形象、地位、作用、科技等方面的宣传， 以争取合理的宣传空间。

4．在公共媒体上，宣传中国烟草的重点应该主要放在五个方面一是对烟草专卖制度的宣传；二是对烟草业的科技进步的宣传； 三是对劝阻青少年吸烟的宣传： 四是对吸烟是成年人的合法选择的宣传； 五是对控烟不等于禁烟的宣传。

5 降低包装成本， 提高竞争力。据有关资料显示，2002年全国一类烟单箱直接成本达3150元，其中包装成本达915元，占卷烟单箱直接成本3O％ 左．6-， 有的竟超过50％ 。从以上统计情况来看， 我国卷烟包装在卷烟产品成本构成中占有相当大的比例，其中北京和上海的情况较好，湖夹具就是这些结构的组合体南、云南、河南等省所占比例较高：另外从一类烟到四、五类烟包装材料占总成本的比例变在此不再赘言化不大，有的低档烟的包装成本还占到总成本的40％-50％，这不符合价值工程和消费者的要求。就目前的原辅材料价格和管理水平而论，软盒包装成本占总成本的比例应在25％以下，以21％-23％ 为宜．一类烟包装成本应控制在总成本的20％～4O％以下， 二类烟包装成本应控制在总成本的20％～30％以下， 三类烟包装成本应控制在总成本的15％－25％以下，四、五类烟包装成本应控制在总成本的2O％以下。

6 要重视烟草包装的科技宣传。烟草包装行业一直都在做着不懈努力， 但这些努力却淹没在了声势浩大的反烟浪潮里面。搞好烟草包装科技宣传， 才能及时反映烟草包装行业的技术进步，展示烟草包装行业的科研成就，也才能争取人们的理解和支持。

7．在产品包装与零售终端设立标志，还分别不同的香烟，以体现诚信经营，保障消费者的知情权和选择权，体现社会感，尤其是对消费者的关爱。

8．导入绿色包装战略计划和绿色企业形象塑造战略。绿色包装设计的原则是简单环保包装设计、轻量环保包装设计、材料单一环保设计、可循环再生包装设计、重复使用包装设计、可降解腐化包装设计。简化条包，降低成本也是一种趋势。低档烟如果采用无条盒透明包装或软条纸包装， 可大幅度地降低生产成本， 实现扭亏为盈。烟标印刷也要绿色环保，即在印刷材料的选择、印刷、印后加工及使用中，要做到绿色环保。尽可能采用环保性好的印刷方式和印后加工技术，研究、开发和运用更多无毒无害的新工艺、新技术和新材料。

9要充分发挥烟草包装协会、收藏协会等的作用，整合力量，为烟草包装的健康发展创造条件。

信息来源：印刷世界