美能源独立撬动产油国政局-【zixun】
美能源独立撬动产油国政局?
当人们认为美国国力日渐衰落时,美国人民却发现,他们正朝着日思夜想的长期目标靠近:能源独立。
新技术让美国页岩油气产量井喷,其惊人的储量让世人为之一震。有关数据显示,美国最早有望于2017年超过沙特成为全球最大的石油生产国;2025年油气出口总量将超过进口;2030年彻底实现能源独立。
美国政界一直梦想能源独立,不仅仅是为了经济利益,更是希望减少外部不安势力对美国的影响。去年3月,美国总统奥巴马在竞选连任时公开宣称,新技术将减少美国对中东油气的依赖。其竞争对手罗姆尼团队同样认为,能源独立意味着美国能源安全得到保障,不再受到中东等国家的影响。
目前来看,我们只能认为,这是一种美好的愿景。对美国经济而言,能源独立必然是福音,但它绝不可能让美国独立于全球之外。美国丰富的油气资源将拉低全球能源价格进而动摇传统油气生产国的经济根基。据美林银行大宗商品研究部门主管布兰契分析,油价可能在未来两年跌至每桶50美元,全球某些地区将因此滋生不稳定因素。对于战略目光辐射全球的美国来说,这并不能减少其参与国际事务的压力,反而放大了美国国际角色的重要性。
从全球范围来看,如果说美国希望降低对某一地区事务的参与度,那就是中东地区。政局不稳、油气产量丰富的中东经常让美国头痛不已。遗憾的是,能源独立并不能让美国对中东地区不闻不问。相反,低能源价格将影响海湾国家国内政局,现有高油价让当权者可以通过减税等措施让利于民,以赢得民众的信赖,一旦油价低迷,福利荡然无存,国内的矛盾将此起彼伏。该地区的任何风吹草动美国都无法忽视。
我们来看看巴林,这个国家70%的收入源自石油和炼化产业,自阿拉伯之春以来,这个岛国遭受了巨大冲击。未来,全球能源价格暴跌将挫伤本已虚弱的政府,宗教矛盾将进一步加剧,反对势力将借机壮大。未来的巴林新政权甚至有可能驱逐美国海军第五舰队,届时,美国保证全球航运通畅、打击海盗的目标将更为艰难。
更让人不安的是沙特。2011年,“阿拉伯之春”并没有波及沙特,因为丰富的石油收益平抑了国内矛盾,一旦油价下跌,沙特政局必将不稳,那么,在与美国结盟反恐及对付伊朗问题上,沙特的可靠性将减弱。此外,如果沙特用于维护地区安全的经费减少,美国无疑将被迫自掏腰包。
除了中东,低能源价格还将给俄罗斯造成致命打击。俄罗斯正加大油气领域的投入,对长期依赖油气经济的国家而言,油价下跌的影响立竿见影。如同中东国家,俄罗斯国内民怨将四起,事实上,自2011年来,俄罗斯的暴力事件时有发生。油价下跌必将制约普京的政治抱负。俄罗斯经济学院专家分析,如果油价维持在每桶60美元整一年,俄罗斯的石油财富基金几乎将荡然无存。
国内矛盾的不断激化将催生外部危机。与俄罗斯有领土争议的国家不少,如2008年8月8日,格鲁吉亚和俄罗斯为了争夺南奥塞梯的控制权而爆发了战争,领土争议将是油价低迷导致势态升级的导火索。
当然,从长期来看,相比一个过分在意能源市场波动的俄罗斯,美国更欢迎一个在乎民意的欧亚大国。但美国不能抱有任何幻想,因为这一过渡必然不会一帆风顺。
许多人认为,能源独立的美国将成为孤立主义的国家,特别是在外部环境不安的情况下。但美国参与国际事务远不仅是为了保证能源安全。未来美国仍将维护全球秩序,而不仅仅是守着国内的能源财富。
对于国内的能源革命,美国理应感到高兴,它助推了美国经济的发展,同时,中东和俄罗斯可能因此实现大民主,最终这将服务于美国利益。当然,美国对这一过程中的任何突发事件应有所准备,全球政局的稳定性将不如以前,因此,美国应把更多注意力放在国际事务上。
(来源:纽约时报网,文章有删节,标题有改动)
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