科学发展成就辉煌德宏的响声

德宏，近年来“响声”不断，动静很大。

从祖国西南边关一隅到“桥头堡中的桥头堡、前沿中的前沿、窗口中的窗口”；从桥头堡“黄金口岸”到国家重点开发开放试验区，口岸大州德宏漂亮转身，推窗向海。

从产业“散、小、弱”到以“后谷”咖啡为代表的生物特色产业“六树一草”异军突起；从尼龙蚊帐等边贸走红到红木、翡翠“美丽产业”绽放；从被资本遗忘的角落到大企业大项目云集，生态德宏正以特色优势产业建设支撑起沿边开放大格局。

从多民族聚居地区到民族团结示范区；从毒品艾滋病重灾区到禁毒防艾示范区，曾经的民族“直过区”，用生动的实践书写着“和谐德宏、幸福德宏、跨越德宏”的科学发展新篇章。

从发展速度平缓、经济“块头”不大，到争先上位、持续3年增速超15%、位居全省前列，120万各族儿女创造着德宏发展“加速度”。

德宏傣族景颇族自治州，以新思路、新定位、新实践、新突破、新姿态、新魅力，持续刷新外界的关注度和点击率。德宏的“响声”越来越大，越传越远。

灵性德宏的“生态响声”

“德宏”是傣语的音译，“德”是“下面”的意思，“宏”为怒江，意思是“怒江下游的地方”。与这条壮丽的大河相呼应，大盈江、瑞丽江都流淌着德宏美丽的传说。

在印度洋暖湿气流影响下，这块土地万物生长，造就了“插根筷子会发芽”的美好憧憬。67%的森林覆盖率，使德宏成为独具魅力、闻名遐迩的“大氧吧”。

无论春夏秋冬，德宏总是郁郁葱葱，绿意盎然，山清水秀，生机勃发，充满灵性。

灵性的山水蕴藏美丽的财富，灵性的山水是德宏“生态立州”战略的根基。围绕“生态”二字，德宏做足生态产业发展文章。他们成立了生物特色产业发展领导小组，做出了长远规划，采取“一个产业由一个州级领导抓，制定一套扶持政策，建设一个大基地，做强一个大企业，打造一个大品牌”的方式，推进特色产业“五个百亿元工程”建设。在改造提升甘蔗、橡胶、优质稻、茶叶、畜牧等传统优势产业的同时，筛选出竹子、咖啡、坚果、柠檬、油茶、核桃和番麻“六棵树一棵草”，集中人力、物力和财力，做强做大做优。

通过几年努力，德宏“生态立州”战略开花结果。全州“六树一草”种植面积达150余万亩，农民人均拥有生物特色产业基地2亩、每年增收1000多元；已建和在建加工生产线24条，建成了国内最大的万吨速溶咖啡生产线，获得了“中国咖啡之乡”美誉；咖啡、澳洲坚果、西南桦种植面积居全国第一位；柠檬、优质稻种植面积居全省第一位；建成了全国最大的晾晒烟基地，获取了云南特色优质烟叶后备战略基地地位；陇川县的酵母拉长了蔗糖产业链，建设全省蔗糖强县梦想成真；全省最大水牛奶基地和品牌已经形成。“森林德宏”正在以“财富森林德宏”的形态成长起来。德宏绿海，既是桥头堡、试验区的生态屏障，又是富民强州的“绿色宝藏”。

灵性的山水孕育了灵性的文化。德宏的少数民族人口约占总人口的一半。傣族、景颇族、傈僳族、阿昌族、德昂族5个世居少数民族，与其他民族一起创造了五彩缤纷的民族文化。善良好客的各族人民，淳朴的民风，强化了人们的心灵归属感。

曾经家喻户晓的歌曲《有一个美丽的地方》诞生在这块神奇的土地上，颂扬着这个美丽的地方。

曾经有一个外国朋友告诉德宏州领导：“游了德宏一圈，最难的一件事就是找不到一处自己不喜欢的地方。”游客一席话，“破解”了每天出入德宏芒市机场10来个航班却往往一票难求之谜。

“德宏，来了就想有个家！”又是一种感触，这无疑是对“灵性德宏”、“宜居德宏”最生动的解释。

口岸德宏的“开放响声”

德宏拥有503.8公里国境线，瑞丽、畹町两个国家一类口岸，章凤、盈江两个省级口岸，28个渡口和64条通道，9条公路通往缅甸，构成了德宏优势突出的口岸体系。

历史上，德宏就是古丝绸之路的要塞，滇缅公路、史迪威公路、中印输油管道3大通道的出入口；10万远征大军跨过畹町桥抗击日本法西斯；中缅领导人曾经从畹町桥进入中国。改革开放之初，德宏创造了“全国边贸看云南、云南边贸看德宏”的沿边开放奇迹。全国唯一的“境内关外”监管模式凸显了姐告的沿边开放地位。与姐告相邻的木姐，已经成为缅甸对周边国家的陆地边境最大口岸，其贸易总额占缅甸陆地边境贸易总额的50%以上。

历史再一次选择了德宏，德宏快速反应、顺势而谋。

2010年1月，德宏州委五届十一次全会提出：“云南建设桥头堡，德宏建设桥头堡黄金口岸。”德宏在广泛深入调研、形成60多万字研究报告的基础上，提出了德宏黄金口岸基本定位：把德宏作为桥头堡建设先行先试区，突出瑞丽国家重点开发开放试验区，在试验区布局中缅瑞丽——木姐跨境经济合作区。同时重点建设“三个产业基地、三个服务平台、三个交流窗口”，把德宏建成立足滇缅、服务全国的中国面向西南开放重要桥头堡黄金口岸。

去年5月，“全省推进桥头堡建设动员大会、瑞丽试验区建设启动大会”同时在德宏州瑞丽市隆重举行，大瑞铁路、龙瑞高速开工建设，为德宏沿边开放注入了新的动力；今年7月，瑞丽试验区实施方案正式获批，争当桥头堡建设排头兵、再创沿边开放新奇迹，为全国沿边地区开发开放探索新途径、新模式，既是德宏的目标，也是德宏的责任；今年，瑞丽试验区工委、管委挂牌运行，标志着德宏探索沿边开放新模式，从政策指引到组织保证，从规划引领到大项目落地，都获得了实质性进展。边境管理体制、金融管理体制、跨境合作机制、土地管理方式、行政和人才管理体制等一系列机制体制，都获得了前所未有的创新突破。

交通等基础设施建设也获得了重大突破，为德宏创造沿边开放新奇迹提供了强大支撑。目前，德宏成功包机试飞芒市—缅甸曼德勒国际航线，开通了芒市—昆明、芒市—丽江、芒市—北京、芒市—昆明—北京、芒市—昆明—上海、芒市—成都等航线；建成了“环州高等级公路网”，形成了沿边国际口岸城市群，实现了“1小时经济圈”。

即使盈江地震灾区恢复重建，同样展现了强烈的口岸、开放色彩。从民房的规划重建到基础设施和特色产业重建，都按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，打造美丽富饶新盈江。新盈江，必将成为中国面向西南开放桥头堡上的一颗耀眼的明珠。

为了更好地承担起德宏沿边开放、新盈江建设等重大历史使命，德宏不断创新完善基层党建模式，“国门党建模式”注入了新内涵，“民族五用”创新了党的理论传播方式，“四群”教育中干部联系户（N）辐射亲朋近邻及更多群众户（X）的“N+X”“忙别经验”表现出基层党建新活力。

幸福德宏的“和谐响声”

一架秋千闻名德宏内外。“出国，回国！出国，回国！”每天都有南腔北调的游人，在瑞丽市银井“一国两寨”边境线上荡“国际秋千”。

秋千荡出去，缅甸；荡回来，中国。

小河另一边，缅甸村民饶有兴趣地分享着“邻居”的欢乐。这是德宏中缅边境和谐稳定、睦邻、安邻、“胞波”情深的生动一幕。

德宏和谐的响声，体现在文化的和谐。每年，德宏文化至少发出3次震撼心灵的巨响。元宵节期间的万人之舞、东方狂欢节——景颇族目瑙纵歌节；4月的美丽祝福——傣族国际泼水狂欢节；国庆黄金周期间的“财富狂欢节”——中国·瑞丽国际珠宝文化节。

同时，瑞丽“东方珠宝城”、盈江翡翠毛料城和芒市黄龙玉城互为呼应，促成了财富与文化的美妙姻缘。去年珠宝玉石交易额超过80亿元，形成了德宏玉石翡翠文化的独特魅力。傣族的孔雀王舞、剪纸，阿昌族的即兴山歌，傈僳族的刀杆节，德宏文化大观园的奇葩绽放。

独特的文化响动营造了“中国最具民俗文化特色旅游目的地。”去年，全州实现旅游业总收入56亿元，增长21.2%。

歌的海洋，舞的故乡，幸福的人们，欢乐的家园，德宏吉祥。

每年10月的“德宏民族团结月”活动丰富多彩，至今坚持了30年。各县市、各部门认真贯彻落实国务院《关于瑞丽国家重点开发开放试验区建设实施方案》和省委、省政府《关于建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区的意见》，创造性地开展民族团结进步、边疆繁荣稳定示范工作，加强推进“民族团结进步示范社区”创建试点工作，努力创建“民族团结模范州”。强势推进禁毒防艾人民战争的深入开展，上千名农村工作队员驻村联户，禁毒防艾工作取得了显著成果。

德宏“黄金口岸”显现“黄金效应”，经济持续强劲增长。2011年，全州生产总值完成172亿元，增长15.5%，连续3年保持15%以上增速，增速居全省前列；财政总收入增长42.2%、地方财政一般预算收入增长42.8%；完成全社会固定资产投资总额171.1亿元，增长30.3%；全州6788套保障性住房全部开建。

德宏响声名震四方，德宏开放风生水起，德宏发展令人鼓舞，但州委、州政府领导仍然保持了足够的清醒。

“方向比速度更重要，走得远比走得快更重要。”州委书记李磊的一席话，生动诠释了德宏的科学发展理念。

（云南日报 沈向兴 李绍明）

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