【资讯】国家发改委点名这些人和地区未来你们的生产生活会发生大变化瘤子草

国家发改委点名这些人和地区：未来，你们的生产生活会发生大变化！

6日上午，十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，邀请国家发改委主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆回答中外记者提问。脱贫攻坚、乡村振兴等与“三农”有关的事情得到大家关注，这几位负责人回应了不少问题，信息量非常大。

发布会现场

一 易地扶贫搬迁

用5年对1000万人实施搬迁，

在世界历史上空前未有!

关于易地扶贫搬迁，有记者在采访中发现有些地方的群众不愿意搬或是搬不起，甚至是搬出去又搬回来。如何确保群众搬得出、稳得住?下一步还要搬多少人?

国家发改委主任何立峰表示，易地扶贫搬迁是脱贫攻坚中的一块“硬骨头”，是重中之重、难中之难。从2016年起，我国全面开始了新一轮易地扶贫搬迁。

国家发展和改革委员会主任何立峰

谁要搬迁?

进行易地扶贫搬迁的，主要是约1000万生活在“一方水土养不起一方人”地区的建档立卡贫困人口。这些搬迁群众主要集中在11个集中连片特困地区，特别是在“三区三州”。

在“一方水土养不起一方人”地区居住的其他农户，虽然不是建档立卡贫困户，如果自愿搬迁，也可以共享政府在集中安置区建设的配套基础设施和公共服务设施，享受这一优惠政策。

中央如何统筹?

何立峰表示，易地扶贫搬迁工程的组织实施方式，主要采取了“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制。其中，“中央统筹”有三方面。

第一是统筹政策供给，明确了“搬迁是手段，脱贫是目的”的理念，力求聚集政策合力。

第二是统筹资金安排。有关部门共筹集了将近6000亿元资金，人均筹资标准有6万元。

第三是强化监督检查。一些地方在执行国家政策时确实存在走偏的问题，比如扩大住房建设面积、增加群众自筹负担。在政策执行方面要严格督促地方落实，绝不能因为建房子再给贫困户增加额外的债务负担，否则就违背初衷了。

下一步还要搬多少人?

何立峰说，2016年我国已完成249万人易地扶贫搬迁建设任务，2017年完成了340万人易地扶贫搬迁建设任务，一共完成了589万人。今年计划完成280万人易地扶贫搬迁建设任务。

如何确保群众搬得出、稳得住?

搬迁的主要目标是实现“两不愁三保障”：“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。何立峰强调，下一步，国家发改委特别要做好已经搬迁出来的建档立卡贫困户脱贫工作，包括其就业、子女入学、医疗保障问题。

今后，易地扶贫搬迁要与就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫，特别是产业扶贫紧密结合在一起，帮助这部分群众尽快脱贫并巩固脱贫成果。

对于规划之内的搬迁建设任务，到2020年之前，要一年一年地抓好具体落实，估计到2019年，“十三五”易地扶贫搬迁建设任务大体可以基本完成，后面就要结合实施乡村振兴战略，压茬推进，既要不断地解决农村面貌问题，更要解决农村居民在脱贫基础上的稳定发展和逐步致富的问题。

二 乡村振兴战略

不同类型的乡村振兴方式不同，

基本“人、财、物”的保障都会有!

实施乡村振兴战略是今年“三农”发展的重点，可发展过程中，还有一些问题亟待解决。在记者会上，有记者反映，如今不少地区农村“空心化”问题突出，对这些地方而言，实现乡村振兴压力很大。国家发改委正在牵头编制的《乡村振兴战略规划》中是否会涉及这些问题?

对此，国家发改委副主任张勇也坦言，“空心化”的问题反映出了乡村发展不平衡、不充分。国家发改委正在会同有关部门制定未来五年的乡村振兴战略规划，一大亮点就是使乡村振兴能够有“人、财、物”的保障。

国家发展和改革委员会副主任张勇

未来乡村振兴战略将解决哪些问题?

张勇表示：《规划》围绕着农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，统筹提出了今后五年乡村在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重点任务和政策措施。重点在以下三个方面着力：

一是着力构建乡村振兴新格局。统筹城乡发展，推进城乡规划一体化，优化乡村生产生活生态空间布局，对城乡协同发展作出安排，提出不同类型的乡村的振兴路径、实施要求、优先任务和工作方法。因为我国农村发展不平衡，差异性很大，因此在乡村振兴战略的实施过程中，要因地制宜，根据本地的实际情况来区别不同类型加以推进。

二是推进乡村全面振兴。围绕着加快农业现代化步伐，建立农村产业融合发展体系，以及建设生态宜居乡村，繁荣发展乡村文化，健全乡村治理体系，保障和改善农村民生等方面确定重点任务。

三是要强化支撑和保障。因为我国乡村面很大，人很多，发展的差异也很大，有些地方还比较落后。

中央将给予哪些保障?

张勇指出，我们脱贫攻坚的任务还很重，而这些贫困人口大多都居住在农村，因此要实现乡村振兴，必须要在人、财、物等方面给予保证。首先要强化人才支撑，乡村要振兴，必须要有人才。同时要推进土地制度改革，还要加大资金投入，除了中央资金支持之外，还包括社会资金、金融资金，这样使乡村振兴能够有一个“人、财、物”的保障。

实施乡村振兴战略是一个长期的历史任务，需要久久为功，国家发改委也将一步一步来做，扎扎实实把《规划》编制好、实施好，使乡村振兴战略能够按照中央要求扎实推进。

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